我国银保监会日前发布的《商业银行表外事务危险办理方法》（以下简称《方法》）提出，依照全掩盖准则，将一切表外事务一致归入监管。此举旨在进一步标准表外事务开展，有用防备化解金融危险。

  近年来，商业银行的表外事务开展迅速，各类新式表外事务不断涌现，其间有不少成为银行的重要收益来历。简略来说，存款、借款归于典型的表内事务，而托付出资、承销债券、代客理财、署理收付、财务顾问等归于表外事务。所谓商业银行“表外事务”，是指依照现行企业会计准则不计入财物负债表内、不构成实践财物负债的事务，但这些事务有或许引起损益变化。

  但由于部分表外事务开展不标准，相关危险危险也随之堆集。“例如，部分表外事务技术上的含金量较低，办理不行标准；少量银行把表外事务视为躲避监管的手法，借表外事务之名、行表内事务之实；部分表外事务操作违规，本质上承当了较大危险。”招联金融首席研究员董希淼说。

  值得注意的是，相较于表内事务，表外事务的危险隐蔽性更强，监管难度也更大。“多数表外事务不像表内事务相同有危险限额、本钱计提等要求，其危险隐蔽性更强，假如不加以束缚则有或许转化为系统性危险。”董希淼说。

  因而，标准表外事务开展、有用防备化解金融危险势在必行。实践上，早在2011年3月监管部门就曾发布《商业银行表外事务危险办理指引》，但随着表外事务继续开展，其杂乱程度明显地添加、危险方法不断演化，原有的监督办理要求已不能适应事务实践，亟待更新与完善。

  “咱们学习国内国际最新标准、结合监管实践拟定了《方法》，依照全掩盖准则，将一切表外事务一致归入监管。”银保监会相关负责人说，一是清晰了商业银行表外事务的界说与分类，二是提出了表外事务的办理结构，三是细化、清晰了表外事务的危险办理要求，四是提出了信息揭露发表要求，五是清晰了监督办理要求。

  “此次发布的《方法》不留监管死角、遵循‘穿透式’监管精力，具有四个特色。”董希淼说，一是分类愈加完好，扩展了表外事务的界说规模，新式表外事务被包括其间。详细来看，《方法》将表外事务分为四类，即担保许诺类、署理投融资服务类、中介服务类、其他类。其间，“担保许诺类”事务包括担保、许诺等依照约好承当偿付职责或供给信誉服务的事务；“署理投融资服务类”事务包括但不限于托付借款、托付出资、代客理财、署理买卖、署理发行、承销债券等；“中介服务类”事务包括但不限于署理收付、署理代销、财务顾问、财物保管、各类保管事务等。

  二是准则愈加清晰。董希淼以为，《方法》提出了三大准则，即“办理全掩盖、分类办理、危险为本”，每条准则都切合表外事务的开展实践，具有较强的针对性。在此准则的指导下，商业银行要对表外事务施行全面一致办理，掩盖表外事务所包括的各类危险。一起，商业银行还要区别自营事务与署理事务，根据不同表外事务的性质、承当的危险品种，实施分类办理。

  三是监管愈加严厉。《方法》对表外事务的审慎运营和监管作出清晰规定，要求商业银行依照“本质重于方法”准则和“穿透”准则，精确辨认、评价和缓释各类表外事务危险，推进商业银行强化合规认识、做好危险抵补。

  四是要求愈加详细。《方法》对表外危险的办理结构进行了重塑，以原有内容为根底，又在方针准则、限额办理、授权办理、批阅机制、相关买卖、压力测验、内部操控、会计核算、计算信息系统、协作组织等方面作出相关规定，并对担保许诺类、署理投融资服务类和中介服务类事务提出了差异化危险办理要求。

  接下来，监管部门将继续剖析表外事务的开展状况、危险状况，根据事务品种、危险特征，采纳差异化的监管方法和监管办法。“这有利于引导银行增强合规认识、标准开展表外事务，从而更好地防备化解金融危险。”董希淼说。