4月17日，国务院国资委发布关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知。其中提出，加强震慑筑防线，严肃查处重大违规问题线索。一是紧盯重大违规问题，二是紧盯违规问题高发领域，三是紧盯屡禁不止“牛皮癣”问题。

  通知明确，2023年，各中央企业要将当年办结的一半以上核查项目形成管理提升建议书，同时高度关注房地产信托、政府和社会资本合作（PPP）项目、非主业投资等存在风险，针对性提出管理提升建议，更好地发挥责任追究工作“防未病”作用。

  广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，央企有资金优势，特别是具有金融牌照的央企。近年来，房地产企业融资需求紧迫，给出的融资利率比较高，存在部分央企、国企通过表内外的各种渠道，投给地产企业的现象，不仅推高了地产的杠杆率，扩大了地产的风险，其投资本身也有风险。

  央企给地产融资，本身也给市场传达了“安全”和“背书”的信号，别的市场资金也趋之若鹜，导致违规融资、违规投资在地产行业愈演愈烈，表现在开发商通过信托、明股实债、私募、代持等方式的融资规模非常大，而且具有隐蔽性，导致地产本身的风险被低估。

  近期，国家对于央企在提高盈利能力，提高国有资本估值水平，切实维护国有资产安全，做强做优做大国有资本和国有企业，并发挥稳定和转型的主力军的角色定位很看重。这就必须要提高央企经营的规范性，着眼于长期而不是“短期的盈利、长期的风险”。因此，这个政策本身也是从严控制地产融资，开正道、堵歪门，贯彻穿透式监管，意味着地产违规和过度融资的时代结束了。

  通知提出，加强震慑筑防线，严肃查处重大违规问题线索，紧盯违规问题高发领域。强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索，依法依规追究有关人员责任。

  易居研究院研究总监严跃进指出，此次对于央企的风险提示，主要是从防范化解重大风险的角度进行的。此次提及的房地产信托、PPP项目和非主业投资，都被认为有可能对央企造成较大的影响。从房地产的角度看，包括信托业务、非主业投资等，都是很多央企可能会涉及到的。尤其是很多央企都有不同程度的地产投资，因此结合此次国资委的政策，预计后续对此类领域会有系统的检查和整改。

  李宇嘉指出，防范化解重大风险是今年中央经济工作会议部署的重要工作，防范地产风险是重中之重。作为共和国的长子，在经济稳定和转型，防范风险，央企在防风险方面无疑要扛起责任，特别是在股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域，合规经营方面，应起到带头作用。